La apertura del año legislativo, el discurso sobre el estado de la Nación y el plan de gobierno

Por Roberto Antonio Punte

“De acuerdo con los artículos 63 y 99 inciso octavo de nuestra Constitución el primero de marzo comienzan las sesiones ordinarias del Congreso, órgano titular del Poder Legislativo de la Nación, y su apertura solemne corresponde al Presidente, “dando cuenta en esta ocasión del estado de la Nación, de las reformas prometidas por la Constitución y recomendando a su consideración las medidas que juzgue necesarias y convenientes”. Cuando esta nota se publique, tal acontecimiento se habrá ya producido, y cabe preguntarse si efectivamente habrá existido correspondencia entre dicho acto y el trascendente contenido que le asigna nuestra carta magna .Este juicio de comparación resulta necesario porque últimamente se ha venido difundiendo una errónea noción acerca de que es posible retener del conocimiento legislativo y del pueblo en general, el contenido del “plan de gobierno”, que es , en definitiva, lo que la Constitución requiere cuando determina que la labor a desarrollar por el Congreso, comienza principalmente por la fijación para el año del “presupuesto general de gastos y cálculo de recursos de la administración general, en base al programa general de gobierno” -Artículo 75 inciso octavo.- que debe financiar las indicadas “reformas prometidas”, “proveer lo conducente a la prosperidad del país, al adelanto y bienestar de todas las provincias”…y su “ crecimiento armónico” así como “lo conducente al desarrollo humano, al progreso económico con justicia social, a la productividad de la economía nacional, a la generación de empleo, a la formación profesional de los trabajadores, a la defensa del valor de la moneda, a la investigación, el desarrollo científico y tecnológico…” y también ”arreglar el pago de la deuda interior y exterior”.”

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Términos mencionados en esta doctrina: legislativo, constitución, apertura, gobierno, congreso.